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國家稅務總局令第7號
2003-12-17
《稅務登記管理辦法》已經2003年11月20日第6次局務會議審議通過,現予公布,自2004年2月1日起施行。
國家稅務總局局長:謝旭人
二○○三年十二月十七日
稅務登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范稅務登記管理,加強稅源監(jiān)控,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)以及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 企業(yè),企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所,個體工商戶和從事生產、經營的事業(yè)單位,均應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務登記。
前款規(guī)定以外的納稅人,除國家機關、個人和無固定生產、經營場所的流動性農村小商販外,也應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務登記。
根據稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定負有扣繳稅款義務的扣繳義務人(國家機關除外),應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規(guī)定辦理扣繳稅款登記。
第三條 縣以上(含本級,下同)國家稅務局(分局)、地方稅務局(分局)是稅務登記的主管稅務機關,負責稅務登記的設立登記、變更登記、注銷登記和稅務登記證驗證、換證以及非正常戶處理、報驗登記等有關事項。
第四條 稅務登記證件包括稅務登記證及其副本、臨時稅務登記證及其副本。
扣繳稅款登記證件包括扣繳稅款登記證及其副本。
第五條 國家稅務局(分局)、地方稅務局(分局)按照國務院規(guī)定的稅收征收管理范圍,實施屬地管理,采取聯(lián)合登記或分別登記的方式辦理稅務登記。有條件的城市,國家稅務局(分局)、地方稅務局(分局)可以按照“各區(qū)分散受理、全市集中處理”的原則辦理稅務登記。
國家稅務局(分局)、地方稅務局(分局)聯(lián)合辦理稅務登記的,應當對同一納稅人核發(fā)同一份加蓋國家稅務局(分局)、地方稅務局(分局)印章的稅務登記證。
第六條 國家稅務局(分局)、地方稅務局(分局)之間對納稅人稅務登記的主管稅務機關發(fā)生爭議的,由其上一級國家稅務局、地方稅務局共同協(xié)商解決。
第七條 國家稅務局(分局)、地方稅務局(分局)執(zhí)行統(tǒng)一稅務登記代碼。稅務登記代碼由省級國家稅務局、地方稅務局聯(lián)合編制,統(tǒng)一下發(fā)各地執(zhí)行。
已領取組織機構代碼的納稅人稅務登記代碼為:區(qū)域碼+國家技術監(jiān)督部門設定的組織機構代碼;個體工商戶稅務登記代碼為其居民身份證號碼;從事生產、經營的外籍、港、澳、臺人員稅務登記代碼為:區(qū)域碼+相應的有效證件(如護照,香港、澳門、臺灣居民往來大陸通行證等)號碼。
第八條 國家稅務局(分局)、地方稅務局(分局)應定期相互通報稅務登記情況,相互及時提供納稅人的登記信息,加強稅務登記管理。
第九條 納稅人辦理下列事項時,必須提供稅務登記證件:
(一)開立銀行帳戶;
(二)領購發(fā)票。納稅人辦理其他稅務事項時,應當出示稅務登記證件,經稅務機關核準相關信息后辦理手續(xù)。
第二章 設立登記
第十條 企業(yè),企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所,個體工商戶和從事生產、經營的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱從事生產、經營的納稅人),向生產、經營所在地稅務機關申報辦理稅務登記:
(一)從事生產、經營的納稅人領取工商營業(yè)執(zhí)照(含臨時工商營業(yè)執(zhí)照)的,應當自領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內申報辦理稅務登記,稅務機關核發(fā)稅務登記證及副本(納稅人領取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的,稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本);
(二)從事生產、經營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經有關部門批準設立的,應當自有關部門批準設立之日起30日內申報辦理稅務登記,稅務機關核發(fā)稅務登記證及副本;
(三)從事生產、經營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照也未經有關部門批準設立的,應當自納稅義務發(fā)生之日起30日內申報辦理稅務登記,稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本;(四)有獨立的生產經營權、在財務上獨立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費或租金的承包承租人,應當自承包承租合同簽訂之日起30日內,向其承包承租業(yè)務發(fā)生地稅務機關申報辦理稅務登記,稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本;
(五)從事生產、經營的納稅人外出經營,自其在同一縣(市)實際經營或提供勞務之日起,在連續(xù)的12個月內累計超過180天的,應當自期滿之日起30日內,向生產、經營所在地稅務機關申報辦理稅務登記,稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本;
(六)境外企業(yè)在中國境內承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務的,應當自項目合同或協(xié)議簽訂之日起30日內,向項目所在地稅務機關申報辦理稅務登記,稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本。
第十一條 本辦法第十條規(guī)定以外的其他納稅人,除國家機關、個人和無固定生產、經營場所的流動性農村小商販外,均應當自納稅義務發(fā)生之日起30日內,向納稅義務發(fā)生地稅務機關申報辦理稅務登記,稅務機關核發(fā)稅務登記證及副本。
第十二條 稅務機關對納稅人稅務登記地點發(fā)生爭議的,由其共同的上級稅務機關指定管轄。國家稅務局(分局)、地方稅務局(分局)之間對納稅人的稅務登記發(fā)生爭議的,依照本辦法第六條的規(guī)定處理。
第十三條 納稅人在申報辦理稅務登記時,應當根據不同情況向稅務機關如實提供以下證件和資料:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件;
(二)有關合同、章程、協(xié)議書;
(三)組織機構統(tǒng)一代碼證書;(四)法定代表人或負責人或業(yè)主的居民身份證、護照或者其他合法證件。
其他需要提供的有關證件、資料,由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關確定。
第十四條 納稅人在申報辦理稅務登記時,應當如實填寫稅務登記表。
稅務登記表的主要內容包括:(一)單位名稱、法定代表人或者業(yè)主姓名及其居民身份證、護照或者其他合法證件的號碼;(二)住所、經營地點;(三)登記類型;(四)核算方式;(五)生產經營方式;(六)生產經營范圍;(七)注冊資金(資本)、投資總額;(八)生產經營期限;(九)財務負責人、聯(lián)系電話;(十)國家稅務總局確定的其他有關事項。
第十五條 納稅人提交的證件和資料齊全且稅務登記表的填寫內容符合規(guī)定的,稅務機關應及時發(fā)放稅務登記證件。納稅人提交的證件和資料不齊全或稅務登記表的填寫內容不符合規(guī)定的,稅務機關應當場通知其補正或重新填報。納稅人提交的證件和資料明顯有疑點的,稅務機關應進行實地調查,核實后予以發(fā)放稅務登記證件。
第十六條 稅務登記證件的主要內容包括:納稅人名稱、稅務登記代碼、法定代表人或負責人、生產經營地址、登記類型、核算方式、生產經營范圍(主營、兼營)、發(fā)證日期、證件有效期等。
第十七條 已辦理稅務登記的扣繳義務人應當自扣繳義務發(fā)生之日起30日內,向稅務登記地稅務機關申報辦理扣繳稅款登記。稅務機關在其稅務登記證件上登記扣繳稅款事項,稅務機關不再發(fā)給扣繳稅款登記證件。
根據稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定可不辦理稅務登記的扣繳義務人,應當自扣繳義務發(fā)生之日起30日內,向機構所在地稅務機關申報辦理扣繳稅款登記。稅務機關核發(fā)扣繳稅款登記證件。