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時間:2016-06-21 10:33來源:網(wǎng)絡瀏覽:2435次
《財政部、國家稅務總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2013]106號)自2014年1月1日執(zhí)行以來,幾經(jīng)修訂,其中有些內(nèi)容被明文取消,有些內(nèi)容被新的政策取代,從兩年來的實際執(zhí)行情況來看,有幾個問題不容忽視。
一、稅收優(yōu)惠取消審批后續(xù)管理服務問題
根據(jù)《國務院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)以及《國家稅務總局關(guān)于明確部分增值稅優(yōu)惠政策審批事項取消后有關(guān)管理事項的公告》(國家稅務總局公告2015年第38號)規(guī)定,對財稅[2013]106號“附件3:《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》”第一條第(十)款“隨軍家屬就業(yè)”中“但稅務部門應當進行相應的審查認定”、第一條第(十一)款“從事個體經(jīng)營的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部”中“經(jīng)主管稅務機關(guān)批準”、第一條第(十一)款“為安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)”中“經(jīng)主管稅務機關(guān)批準”、第一條第(十二)款“城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)”中“稅務機關(guān)審核”等內(nèi)容自2015年5月29日同時廢止,為納稅人提供了方便、快捷的稅收服務。但在實際工作中,仍有少部分納稅人在咨詢相關(guān)審批事宜,甚至個別納稅人還在向稅務機關(guān)報送相關(guān)審批資料。
二、離岸服務外包業(yè)務免征增值稅停止執(zhí)行時間節(jié)點應引起重視
財稅[2013]106號在“附件3:《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》”中明確“自2014年1月1日至2018年12月31日,試點納稅人提供的離岸服務外包業(yè)務”免征增值稅,但根據(jù)《財政部、國家稅務總局關(guān)于影視等出口服務適用增值稅零稅率政策的通知》(財稅〔2015〕118號)規(guī)定,對《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》(財稅〔2013〕106號)第一條第(六)項即上述離岸服務外包業(yè)務免征增值政策自2015年12月1日起停止執(zhí)行,按照財稅〔2015〕118號文件規(guī)定,離岸服務外包業(yè)務自2015年12月1日起實行增值稅零稅率政策。
三、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務等部分境外應稅服務項目實行零稅率核算問題不容小覷
根據(jù)財稅〔2015〕118號文件規(guī)定,境內(nèi)單位和個人向境外單位提供下列應稅服務,自2015年12月1日起,適用增值稅零稅率政策:(一)廣播影視節(jié)目(作品)的制作和發(fā)行服務;(二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務、軟件服務、電路設計及測試服務、信息系統(tǒng)服務、業(yè)務流程管理服務,以及合同標的物在境外的合同能源管理服務;(三)離岸服務外包業(yè)務。也就是說,從2015年12月1日起,《應稅服務適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》(財稅〔2013〕106號)第(六)項“在境外提供的廣播影視節(jié)目(作品)的發(fā)行、播映服務”中的“發(fā)行”以及第(九)項“向境外單位提供的下列應稅服務”中的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務”、“合同能源管理服務、軟件服務、電路設計及測試服務、信息系統(tǒng)服務、業(yè)務流程管理服務”、“廣播影視節(jié)目(作品)制作服務”和“合同標的物在境內(nèi)的合同能源管理服務”等免征增值稅的政策規(guī)定停止執(zhí)行。從財稅〔2013〕106號文件對上述項目免征增值稅到財稅〔2015〕118號文件適用增值稅零稅率政策,雖然稅負沒有增加,但由“免”到“零稅率”體現(xiàn)了營改增政策的過渡性、延續(xù)性、嚴肅性,“零稅率”很明顯是征稅,則不過適用稅率為零。
針對上述稅收優(yōu)惠免予審批政策在2015年度中途發(fā)生的變化,建議稅務機關(guān)要加大稅收宣傳力度,微觀細化到相關(guān)企業(yè)單位,做好個別輔導工作,盡量減輕納稅人的負擔;針對上述離岸服務外包業(yè)務及技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務等部分境外應稅服務項目實行零稅率的執(zhí)行時間是自2015年12月1日起,也就是說從2016年1月份申報時才體現(xiàn)這項政策的落實情況,在會計核算上對2015年12月份取得的上述業(yè)務收入要按照零稅率進行相應的稅收會計核算,并進行納稅申報。